L'offre d'accès à Internet qui émane des fournisseurs
en France, si elle est riche et variée, est aussi extrêmement
complexe à appréhender.
Le Conseil National de la Consommation a pu observer, lors d'une étude qu'il a mené auprès de fournisseurs d'accès à Internet, que l'information fournie au consommateur n'était pas toujours satisfaisante et suffisante, notamment en ce qui concerne les conditions générales et/ou particulières des contrats proposés.
Comme cette situation semble principalement résulter d'une
méconnaissance de la réglementation en vigueur, le Conseil
National de la Consommation a suggéré, dans son avis au ministre,
d'élaborer, à titre indicatif, à l'attention des
fournisseurs d'accès à Internet, un modèle de contrat
dont ils pourraient s'inspirer.
En voici l'expression :
Destinées à l'ensemble des fournisseurs d'accès à
Internet, les présentes recommandations ont pour objet de guider les
fournisseurs d'accès dans la rédaction de leurs documents
contractuels afin que ceux-ci soient non seulement conformes aux
législations et réglementations existantes, mais également
loyaux et transparents envers le consommateur.
Satisfaisant à un double objectif d'information sur : 1) les conditions
et modalités (techniques, financières et juridiques) de mise
à disposition de l'accès à Internet, 2) les droits et
obligations de chacune des parties au contrat, le présent document
se présente en deux parties :
- Une partie "Dispositions légales ou réglementaires" qui reprend
les dispositions obligatoires auxquelles tout fournisseur d'accès
à Internet doit se soumettre.
- Une partie "Recommandations" dans laquelle apparaissent les recommandations
émises par le Conseil National de la Consommation et la Commission
des clauses abusives, mais aussi des précisions sur l'interprétation
de certaines de ces dispositions.
Remarques :
Dans la partie "Dispositions légales ou réglementaires" figurent
en caractère "italiques", les dispositions de la directive
européenne 97/7/CE du 20 mai 1997 (JOCE du 4 juin 1997)"contrats à
distance" qui vient d'être adoptée. Bien que non encore
transposée dans notre droit national, il nous est apparu important
d'anticiper son application, en l'intégrant dans ce document.
A la différence de celles contenues dans la partie "Dispositions
légales ou réglementaires", les dispositions de la partie
"Recommandations" n'ont aucun caractère contraignant. Ainsi en est-il
des recommandations de la Commission des clauses abusives visant la suppression
ou la modification des clauses présentant un caractère abusif
qui n'ont qu'une valeur indicative.
Il est important, ici, de souligner que les deux parties de ce document sont
indissociables. A défaut, l'esprit et le contenu de ce document serait
non seulement dénaturé mais également remis en cause.
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FORMATION DU CONTRAT
Les conditions générales et/ou particulières
des contrats proposés par les professionnels aux consommateurs doivent
être présentées et rédigées de façon
claire et compréhensible.
L'offre, la présentation, les modes d'emploi ou
d'utilisation, la description de l'étendue et des conditions de garantie
d'un bien, d'un produit ou d'un service ainsi que les quittances et factures
doivent être rédigées en français.
Porter à la connaissance de l'abonné l'existence
du droit de rétractation et ses conditions d'exercice (voir art.6).
Transmission sur simple demande à toute personne
intéressée d'un exemplaire des conventions proposées
habituellement. - Dénomination et représentant légal de la société - Numéro d'immatriculation au RCS
- Adresse - Nom et prénom de l'abonné
- Adresse Article 1 - Objet du contrat
2.1.1 Définition détaillée de la nature et des caractéristiques essentielles du
service offert.
offertes
Toutefois, il peut être stipulé que le professionnel
peut apporter des modifications liées à l'évolution
technique, à condition qu'il n'en résulte ni augmentation de
prix, ni altération de qualité et que la clause réserve
au non-professionnel ou consommateur la possibilité de mentionner
les caractéristiques auxquelles il subordonne son
engagement.
2.2.1 Caractéristiques
2.4.1 Détermination des logiciels
fournis
fournis
Avant la conclusion d'un contrat à distance, le
consommateur doit bénéficier d'informations claires portant
sur les services après-vente et les garanties commerciales
existantes.
Avant la conclusion d'un contrat à distance le consommateur doit bénéficier d'informations claires portant sur les services après vente et les garanties commerciales existantes
Dans l'hypothèsede biens vendus (modem...), indication
des dispositions en matière de garantie des vices
cachés personnel Informer l'abonné : - sur toute utilisation ou transmission à des tiers des données personnelles qu'il communique. - sur son droit d'accès et de rectification sur les fichiers le concernant.
- sur son droit d'opposition au traitement des données
à caractère personnel le concernant.
Porter à la connaissance de l'abonné que les
techniques de communication à distance lorsqu'elles permettent une
communication individuelle ne peuvent être utilisées qu'en l'absence
d'opposition manifeste de ce dernier.
Proposer à l'abonné un moyen technique lui permettant
de restreindre l'accès à certains services ou de les
sélectionner.
Article 3 - Obligations de l'abonné
L'abonné devra régler un prix dans les conditions
ci-après fixées :
3.1 Prix des prestations offertes
3.1.1 Information préalable Avant la conclusion d'un contrat à distance, le consommateur bénéficie d'informations claires portant sur le prix T.T.C. de la prestation et notamment sur les modalités de paiement, la durée de validité de l'offre ou du prix, le coût de l'utilisation de la technique de communication à distance lorsqu'il est calculé sur une base autre que le tarif de base.
L'ensemble de ces informations doit être communiqué
soit par écrit soit sur un support durable préalablement à
tout engagement.
3.1.2 Détermination du prix
Exprimer le prix en monnaie française et toutes taxes
comprises.
La délivrance d'une note est obligatoire lorsque le prix
de la prestation de service est supérieur ou égal à
100 fr. (T.V.A. comprise).
Si le prix est inférieure à 100 fr. (TVA comprise),
la délivrance de la note est facultative sauf en cas de demande du
consommateur.
Cette note doit comporter : sa date de rédaction, les
nom et adresse de l'entreprise, le nom du client (sauf opposition de ce dernier),
le détail de la prestation (durée, prix, nature et
dénomination de la prestation, ....), la somme totale à payer
(Hors taxes et T.T.C.).
3.1.4 Modalités de révision du prix
3-2 Autres éventuelles obligations
Article 4 - Responsabilité
Sont réputées non écrites les clauses ayant
pour objet ou effet de supprimer ou de réduire le droit à
réparation du non professionnel ou consommateur en cas de manquement
par le professionnel à l'une quelconque de ses obligations.
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Il conviendrait en conséquence de : - Eviter la présence de termes techniques (ou les expliquer).
- Eviter les traductions littérales de contrats
étrangers.
- Utiliser une police de caractères au minimum de
corps huit.
- Faire référence dans le bulletin d'abonnement
à la grille de concordance permettant à l'abonné de
connaître la configuration requise de l'équipement informatique
pour accéder au serveur de son prestataire, à l'Internet et
aux différents services offerts en ligne.
- Les conditions générales et/ou
particulières devraient être adressées de
préférence sur support papier, ou le cas échéant
avec le kit de connexion (si fourni) sous forme numérique mais à
condition qu'une impression du contrat soit possible.
- Le bulletin d'abonnement doit être daté et
signé par les deux parties.
Toute offre d'accès devrait être accompagnée
systématiquement d'un exemplaire du contrat définissant clairement
les droits et obligations des parties, dont notamment les tarifs proposés
conformément à l'article 3.1. .Téléphone . Fax
. Messagerie électronique .Téléphone . Fax
. Adresse de facturation
Cela signifie de : - porter à la connaissance de l'abonné toutes les fonctionnalités qui lui sont offertes en les décrivant (Web, FTP, Newsgroups, IRC, Messagerie électronique...) et autres fonctionnalités particulières si elles sont proposées (Minitel, services en ligne...) ;
- préciser les caractéristiques qui s'y attachent
(par exemple pour la messagerie : capacité de stockage des messages,
durée de stockage...). Préciser le cas échéant : * si une assistance est offerte. (Si tel est le cas en prévoir les conditions conformément à l'art. 2.3). En tout état de cause, au titre de son obligation de conseil, le prestataire devrait fournir une aide à l'abonné lors de la première mise en service de l'accès; * si des logiciels sont fournis. (Si tel est le cas en prévoir les conditions conformément à l'art. 2.4);
* si du matériel est fourni (modem...) et selon quelles
modalités (prêt, vente...). Prévoir expressément les conditions de modifications des prestations offertes, à savoir : . information préalable de l'abonné. Entrée en vigueur des modifications au terme d'un préavis, . possibilité pour l'abonné de résilier le contrat à ce titre,
. frais éventuels. Prévoir expressément les conditions d'interruption du service : - information préalable de l'abonné avec respect d'un préavis, - le motif de l'interruption,
- indemnisation éventuelle au profit de
l'abonné. Définir clairement les caractéristiques attachées au droit d'accès. Le cas échéant :
* définir le caractère incessible et personnel
du droit d'accès. Dans ce cas, définir les conditions de
dérogations accordées à l'abonné notamment dans
le cadre familial et définir les sanctions en cas de non respect de
ses obligations. * la procédure déclarative de perte ou de vol des codes d'accès : . personnes ou services à contacter, . formes et délais de la déclaration. * les mesures mises en place pour prévenir l'utilisation frauduleuse du compte de l'abonné * les conditions d'obtention d'un nouveau code : . frais éventuels, . modes de communication (en ligne, par voie postale...),
. délais de remplacement. Prévoir expressément au bénéfice des deux parties la faculté de modification des codes sous réserve d'indiquer : * un préavis (d'une durée supérieure ou égale à celui prévu en cas de résiliation) * les motifs de la modification (technique...) * la possibilité de résilier le contrat à ce titre
* les éventuelles conséquences
financières. Préciser lorsqu'elle existe : - si elle est obligatoire ou pas - si elle est gratuite ou payante - son étendue : * Contenu * Durée
* Modalité de la prestation (téléphonique,
en ligne, sur site, heure et jour...).
Décrire les fonctionnalités des logiciels
fournis.
Recommandation de la Commission des clauses abusives : Supprimer
les clauses ayant pour effet ou pour objet de rendre inopposables à
leur auteur les publicités et autres communications faites par les
distributeurs de logiciels. Toute fourniture de logiciels par le prestataire devrait s'accompagner dans le contrat des précisions suivantes : - leurs conditions de mise à disposition (kit joint avec l'abonnement, téléchargement...) - leurs conditions d'utilisation (licence, mode d'emploi ou toute autre information sur un support adapté, rédigés en français, de façon claire et lisible avec des caractères dont la hauteur ne saurait être inférieure au corps huit). Recommandation de la Commission des clauses abusives : supprimer les clauses exonérant le professionnel de toute responsabilité du fait des conséquences dommageables de l'utilisation des logiciels qu'il commercialise.
- les conditions et modalités de leur mise à
jour éventuelle
Informer l'abonné des éventuelles garanties
existantes. Supprimer les clauses ayant pour effet ou pour objet : - d'exonérer le professionnel de son obligation de conseil, d'exclure toute garantie du logiciel, à son support, et de l'exonérer de toutes les conséquences des défauts de la documentation fournie lors de la mise à disposition du logiciel, - d'induire en erreur le consommateur en combinant des stipulations qui excluent toute garantie avec des clauses limitatives de garantie,
- d'exclure toute garantie du professionnel
afférente au logiciel, à son support et de l'exonérer
de toutes les conséquences des défauts de la documentation
fournie lors de la mise à disposition du logiciel.
Supprimer les clauses qui ont pour objet ou effet
d'induire en erreur le consommateur en combinant des stipulations qui excluent
toute garantie avec des clauses limitatives de garantie.
- l'adoption d'un système permettant à
l'abonné de ne pas recevoir de publicité s'il le souhaite,
- la mise en application du contrôle parental.
Indiquer : . le prix de l'abonnement, . le coût des communications téléphoniques, et s'il y a lieu : . les frais fixes de mise en service (inscription....),
. le coût des services annexes (services en ligne,
Minitel ....). Indiquer : . les divers modes de paiement acceptés dont notamment le prélèvement automatique, les chèques, la C.B..., . la périodicité des paiements, . les délais de paiement,
. la facturation (préciser sous quelle forme : en
ligne, document papier...). . la possibilité pour l'abonné de résilier le contrat sur le fondement de ce motif,
. le mise en place d'un préavis d'une durée
supérieure ou égale à celui prévu en cas de
résiliation
Prévoir les sanctions éventuelles en cas
d'inexécution (indemnités...). Recommandations de la Commission des clauses abusives : Supprimer les clauses qui ont pour objet ou effet de constater : - l'adhésion de l'abonné à des stipulations contractuelles dont il n'a pas eu une connaissance effective au moment de la formation du contrat, soit en raison de la présentation matérielle des documents contractuels, soit en l'absence de justification de leur communication réelle à l'abonné,
- de manière irréfragable l'adhésion
de l'abonné à des clauses dont il n'a pas eu effectivement
l'occasion de prendre connaissance avant la conclusion du contrat. Supprimer les clauses qui : . exonèrent le professionnel de sa responsabilité en cas d'inexécution ou d'exécution défectueuse, partielle ou tardive de ses obligations, . limitent l'indemnité due par le professionnel en cas d'inexécution ou d'exécution défectueuse, partielle ou tardive de ses obligations,
. ont pour objet ou pour effet d'obliger le consommateur
à exécuter ses obligations lors même que le professionnel
n'exécuterait pas les siennes. . la durée du contrat
. les conditions et modalités d'une éventuelle
tacite reconduction d'un contrat à durée déterminée
(durée du nouveau contrat, délai à respecter en cas
de non reconduction...). |
| Article 6 - Résiliation
Informer l'abonné des conditions de résiliation
du contrat lorsque celui-ci est à durée indéterminée
ou d'une durée supérieure à un an.
Porter à sa connaissance l'existence du droit de
rétractation et ses conditions d'exercice (7 jours ouvrables à
compter de la conclusion du contrat sauf si l'abonné donne son accord
pour que la fourniture du service commence avant la fin de ce délai.
En cas de rétractation, le fournisseur est tenu au remboursement des
sommes versées dans les meilleurs délais et, en tout cas, dans
les trente jours).
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Plus bas...
Prévoir expressément : - les conditions de la résiliation (préavis et forme probante),
- les conséquences de la rupture à savoir notamment
: les conséquences financières, les conséquences techniques
(par exemple : retour du matériel ? Que deviennent les abonnements
optionnels en cours ? Le courrier électronique ? Comment l'acheminement
du courrier reçu après la résiliation peut-il se faire
?...).
Préciser lorsqu'un service de gestion des réclamations existe : - l'adresse postale de l'établissement où l'abonné peut présenter ses réclamations, - les conditions (préavis et forme) de saisine de ce service,
- les conséquences de cette saisine sur le contrat
(par exemple : suspension des services offerts, suspension des paiements,
etc.). Recommandations de la Commission des clauses abusives : Supprimer les clauses ayant pour objet ou effet de : . réduire ou entraver l'exercice par le non professionnel ou consommateur des actions en justice ou des voies de recours, sous réserve des procédures facultatives susceptibles d'éviter le recours aux tribunaux, . déroger aux règles légales de compétence territoriale ou d'attribution, . réserver au professionnel le droit d'obliger son cocontractant à rembourser les frais et honoraires exposés pour obtenir l'exécution du contrat, sans donner au non professionnel ou consommateur la même faculté, . déroger aux règles légales régissant la preuve. |
Les membres du Conseil national de la consommation, réunis en séance plènière le 23 septembre 1997, ont adopté l'annexe I à l'unanimité des deux collèges.
Etienne DEFRANCE - Droit pour Tous
Remerciements à l'Adeic-Fen pour les fichiers transmis